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破產(chǎn)有可能是個(gè)人債務(wù)人在民事訴訟中面臨的最嚴(yán)重的結(jié)果。因此，香港高等法院一直采取審慎而嚴(yán)格的做法，以確保債務(wù)人在破產(chǎn)呈請(qǐng)?zhí)岢銮澳艿玫疥P(guān)于法定要求償債書的適當(dāng)?shù)耐ㄖɑ虮唤o予適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)得到通知）。根據(jù)《破產(chǎn)規(guī)則》（第6A章）第46(2)條（下稱“第46(2)條”）的規(guī)定，債權(quán)人須作出一切為使法定要求償債書得到債務(wù)人的注意而屬合理的事情。此外，如在個(gè)別情況下屬切實(shí)可行的話，則債權(quán)人須安排將法定要求償債書以面交方式送達(dá)。因此，在這之前的香港高等法院《實(shí)務(wù)指示》3.1（第5版本）中，債權(quán)人被要求嘗試至少兩次以面交方式送達(dá)法定要求償債書。

近年來，電子通信的廣泛使用和資訊科技的快速發(fā)展使普通人的溝通和處理業(yè)務(wù)的方式發(fā)生了重大變化。因此，包括法律從業(yè)者、金融機(jī)構(gòu)、放債人等在內(nèi)的對(duì)此有利害關(guān)系的團(tuán)體紛紛呼吁對(duì)傳統(tǒng)方法進(jìn)行覆核和更新以適應(yīng)這些社會(huì)現(xiàn)象。于2023年7月17日生效的《新實(shí)務(wù)指示》3.1就是對(duì)這些要求的回應(yīng)，并預(yù)計(jì)將滿足公眾的期望。

在實(shí)施《新實(shí)務(wù)指示》3.1之前，債權(quán)人按照第46(2)條規(guī)定所履行的義務(wù)中必須采取的所有合理步驟，與使法院確信應(yīng)為呈請(qǐng)人發(fā)出替代送達(dá)的命令的要求類似。這其中包括對(duì)債務(wù)人所有已知地址進(jìn)行至少兩次親身到訪，而第二次到訪須通過信件預(yù)約時(shí)間進(jìn)行（下稱“先前要求”）。因此，如果無法以面交方式送達(dá)法定要求償債書，債權(quán)人唯一的選擇就是向法庭申請(qǐng)?zhí)娲瓦_(dá)的許可(例如以刊登廣告的方式作為替代面交送達(dá))。

顯然，先前要求給債權(quán)人帶來了許多困難，例如：

這些程序是繁復(fù)的，因?yàn)樗髠鶛?quán)人在送達(dá)法定要求償債書和送達(dá)呈請(qǐng)書時(shí)將該些合理步驟分別各做一次，而重復(fù)完全相同的步驟兩次并不能帶來什么特別的好處。
債務(wù)人更容易躲避隨后的親身送達(dá)。如果債權(quán)人能夠以債務(wù)人意想不到的方式找到債務(wù)人并以面交方式向債務(wù)人送達(dá)法定要求償債書，債務(wù)人很可能在之后通過隱瞞自己的行蹤來逃避呈請(qǐng)書的送達(dá)。這不應(yīng)是第46(2)條的立法本意。
它導(dǎo)致債權(quán)人，特別是判定債權(quán)人的追討過程出現(xiàn)延遲，并引致成本增加。

《新實(shí)務(wù)指示》3.1旨在更好地平衡債權(quán)人和債務(wù)人的利益。為此，該指示第2.1條規(guī)定了以下關(guān)于履行《破產(chǎn)規(guī)則》第46（2）條中規(guī)定的債權(quán)人責(zé)任的準(zhǔn)則：

如果債務(wù)人有律師代表，債權(quán)人應(yīng)嘗試約見其律師，借此安排以面交方式送達(dá)。根據(jù)《破產(chǎn)規(guī)則》第49(4)條規(guī)則，律師可代表其當(dāng)事人接收“法定要求償債書”的送達(dá)；或
如債務(wù)人已跟債權(quán)人協(xié)議使用任何電子方式（包括電郵、WhatsApp、微信或其他類似的通訊方式－以下統(tǒng)稱“電子方式”）接收與“法定要求償債書”所標(biāo)示的債務(wù)有關(guān)的任何文件，或債務(wù)人在法定要求償債書日期之前緊接的12個(gè)月期間，曾使用上述任何電子方式跟債權(quán)人通訊，及債權(quán)人曾透過電子方式向債務(wù)人發(fā)送法定要求償債書；或
于下文第3.2段列出的步驟（即以替代方式送達(dá)破產(chǎn)呈請(qǐng)書）。

《新實(shí)務(wù)指示》3.1第2.1（b）條引入了一種全新的法定要求償債書送達(dá)的方法，允許債權(quán)人通過電子方式送達(dá)文件，從而使債權(quán)人擁有更大的靈活性。同時(shí)，電子方式的定義是寬泛的，其中包括的通信方法如電子郵件、WhatsApp、微信和其他類似通訊方式。此外，這一辦法適用于以前未包含允許以電子方式通訊條款的協(xié)議。只要債務(wù)人在法定要求償債書日期前緊接的12個(gè)月內(nèi)曾使用過任何電子方式與債權(quán)人進(jìn)行溝通，債權(quán)人就可以通過該電子方式向債務(wù)人發(fā)送法定要求償債書，并無需事先約定。

鑒于《新實(shí)務(wù)指示》3.1近日才生效，其釋義、效果和影響尚未得到充分觀察，我們建議商業(yè)貸款人采取積極措施應(yīng)對(duì)這一變化。具體而言，我們建議商業(yè)貸款人考慮修訂其標(biāo)準(zhǔn)貸款協(xié)議，并列入條款明確允許與該協(xié)議有關(guān)的溝通可以使用電子方式。該條款還應(yīng)要求債務(wù)人提供幾種電子通訊方式，如電子郵件、WhatsApp、微信或其他類似通訊方式。

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劉洋

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香港允許以電子方式向個(gè)人債務(wù)人送達(dá)法定要求償債書

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